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强省会必须强企业，强企业必先优服务。锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，湖南省长沙市芙蓉区坚持久久为功、绵绵用力，举全区之力护航企业发展。
法治是最好的营商环境，法治化营商环境是守护企业合法权益的“救生圈”，也是一个地区软实力的“试金石”。近年来，芙蓉区在优化法治化营商环境的过程中，走出了一条“向阳之路”。
保护知识产权就是保护创新，在打造具有核心竞争力的科技创新高地的过程中，知识产权保护成为不可或缺的一环。
然而，近年来涉及知识产权的纠纷案件逐年增长，传统的诉讼途径对于企业而言，往往意味着高昂的时间与金钱成本。针对这一问题，芙蓉区锐意进取，构建了“行政裁决+行政调解+司法确认”的纠纷快速处理通道，旨在为企业提供更为高效、便捷的知识产权保护服务。
芙蓉区锐意进取，构建了“行政裁决+行政调解+司法确认”的纠纷快速处理通道（张嘉倪 供图）
“高效、快速，没想到审查完的当天就收到裁定书，真正高效地维护了企业的知识产权。”今年3月18日，湖南康通电子股份有限公司负责人激动地表示。
湖南康通电子股份有限公司是国家知识产权优势企业，其设计的一款“云音柱”疑似被某科技公司销售及许诺销售，存在外观设计专利被侵权的可能。对于这一情况，康通电子历经半年的调查取证后，向芙蓉区市场监督管理局提出了投诉。
在接到投诉后，芙蓉区市场监督管理局迅速行动，秉持快速立案、快速送达、快速审理、快速协作、快速结案的原则，高效完成了案件的立案与材料送达。在法定答辩期满后，又迅速组织口头审理，通过深入沟通与协商，最终促使双方达成调解协议。这一流程极大地缩短了企业的维权周期，也降低了企业的维权成本，充分展现了行政调解的灵活性和高效性，为企业解决纠纷“提速”。
行政调解没有强制执行力，万一对方不执行怎么办？为了确保调解协议得到有效履行，芙蓉区市场监督管理局与长沙知识产权法庭建立了高效的衔接机制，多方联动、协同发力。在案件开庭审理当天，长沙市中级人民法院作出司法确认裁定书，实现了行政调解与司法确认的“无缝对接”。这一创新做法不仅充分发挥了行政调解快速高效的优势，也有效保障了调解协议的强制执行力，为企业提供了更加坚实的知识产权保护。
该案系《长沙市知识产权保护若干规定》施行后，知识产权纠纷达成行政调解协议并进行司法确认的“第一案”。事后康通电子相关负责人感慨，“有政府部门介入后，各项工作开展就顺利多了，维权成本也低多了。”
用法律保护企业合法权益，近年来，芙蓉区严厉打击侵企犯罪，严格执法保护合法企业，深入开展涉企执法司法提质增效专项行动，建立企业“白名单”制度，开展涉企案件评查“回头看”、数字督察、季度巡查，多措并举，以公平正义的法治环境推进建设“三化一流”的营商环境。
“我租金都交了，现在合同还没到期，你们不能查封拍卖房产！”承租人李真（化名）是某连锁酒店的老板，在得知自己租赁的房产即将被法院查封拍卖后，情绪异常激动，拒不配合执行，甚至“摇人”围堵执行法官，阻挠法院执行。
这是日前芙蓉区人民法院执行现场危急的一幕。究竟发生了什么？看芙蓉法院如何成功“破局”！
据悉，该房产的所有人长沙某实业有限公司因拖欠省属国有企业湖南省某工贸有限公司3000余万元款项，经多次催促，仍拒不支付。经仲裁后，湖南省某工贸有限公司向法院申请强制执行。
案件进入执行程序后，承办法官经调查发现被执行人名下有一处约6000平方米的房产。执行法官前往现场却发现该房产已被一家连锁酒店承租，酒店负责人李真称租赁尚未到期，自己租金已经交了，拒绝向法院提交租赁合同，并且态度恶劣，执行法官多次与李真沟通，仍不接受拍卖，拒不配合执行，于是出现了开头的一幕。
此时围堵的人接踵而至，围观的群众越来越多，法院执行遭受了较大的阻力，处理不好很可能引发冲突事件。见情况危急，执行法官立即向上级汇报情况。随后，芙蓉法院执行局迅速行动，派出十余名法警前往现场，将拒不配合执行的李真强制传唤到法院接受调查。
在调查中，执行法官反复向李真分析利弊。在了解相关法律规定后，李真向执行法官表达了歉意，并讲述因疫情影响酒店经营不易，法院的执行触动了他紧绷的神经，所以才会情绪激动。之后，李动写下悔过书和承诺书，承认自己不配合执行的错误并保证今后一定配合法院执行工作。考虑到酒店经营不易，且李真已承认错误，停止妨碍，在征询申请人的意见后，法院未对李真采取处罚措施。
在承租人酒店配合执行的情况下，被执行人长沙某实业有限公司的房产顺利进行了司法评估，在拍卖裁定和评估结果送达双方后，该房产顺利进入拍卖程序。然而，由于受房地产市场影响，该房产经一拍、二拍和变卖程序后均因无人出价而流拍。
经过多番努力却仍无法兑现当事人胜诉权利，执行法官实在心有不甘。此时，“以物抵债”方式来实现当事人债权就成了柳暗花明之转机。
在执行法官向湖南省某工贸有限公司释明“以物抵债”的执行途径后，湖南省某工贸有限公司经多次研究最终同意接受以物抵债，被执行人长沙某实业有限公司的房产以流拍价格约3300万元抵偿给湖南省某工贸有限公司。后该房产顺利过户至湖南省某工贸有限公司名下，同时，承租人酒店也陆续将租金约100万元支付给了湖南省某工贸有限公司。
至此，该起案件成功执结。执行法官巧妙转换思路，灵活化解矛盾，既保障了胜诉当事人权益的实现，也极大缓解被执行企业还债压力，形成多方共赢的有利局面，实现了法律效果与社会效果的有机统一，打造了良好的法治营商环境。
执法要“刚柔并济”，芙蓉区在优化法治化营商环境的道路上正以“硬措施”结合“软服务”，打出执法“组合拳”——全市率先启动刑事涉案企业合规程序，设计并严格执行16项办案流程；发出多份《预罚款通知书》，以惩戒预警方式，促使协助执行单位积极履行义务，避免强制执行给企业造成消极影响；通过运行“诉前保全+诉前调解”无缝对接工作模式，及时控制债务人财产，跟进诉前调解，促使自动履行；强化建章立制，建立完善部门法治化营商环境制度13个……芙蓉区正让法治成为营商环境的“最硬内核”。
社会信用体系建设是加快发展新质生产力的重要支撑。要营造一流营商环境，就必须从加快信用体系建设这一基础上下功夫、做命题。
2022年，因将建筑垃圾交给个人运输，湖南省绿林建设集团有限公司受到芙蓉区行政执法局依法进行的行政处罚，并按照“双公示”要求，在芙蓉区政府网站芙蓉之窗和“信用中国”上进行了公示。
在之后的工程项目投标过程中，湖南省绿林建设集团有限公司查询公司征信记录，因“信用中国”网站上有该条行政处罚信息，使该公司不能进行正常的投标工作。同年8月，湖南省绿林建设集团有限公司通过芙蓉区行政执法局联系到区信用办求助，在区信用办的热心指导下，出具了信用修复承诺书、提交了信用修复申请材料，并对上汇报协调快速通过审核完成信用修复，湖南省绿林建设集团有限公司在“信用中国”网站上的行政处罚公示信息被撤销，得以正常参与招投标工作，信用修复可谓是解决了公司的燃眉之急。
让守信者一路绿灯、失信者寸步难行，2019年以来，芙蓉区共计信用修复申请通过485条，在行政许可、财政性资金补贴、公共资源交易、公共服务、审批服务、执法监管等12个领域事项开展信用核查133162次……芙蓉区致力于强化信用体系建设，以信用修复助力市场主体重塑信用、以信易贷助力市场主体融资降本增效、以接口联通提供便捷信息核查服务。区公安机关以开展打盗骗、护民安“风雷行动”、夏季治安打击整治行动为抓手，重点打击整治侵犯知识产权、制售伪劣商品、破坏经济秩序、危害企业发展、损害市场诚信等侵害企业合法权益的违法犯罪活动，全方位强打击、抓防范、优服务、兴法治、促发展，坚定不移打好优化营商环境“持久战”。
金融类批量案件的传统办案模式往往容易导致案件材料在电子材料与纸质材料之间的频繁转换，案件材料的扫描质量、效率以及档案归档及时性问题，一直是困扰法院的一项难点工作。如何有效提高办案效率？芙蓉区以科技赋能，设立专业金融法庭，推动金融案件的办理，为优化法治化营商环境提速增效。
“再也不用把证据材料传来传去，拖着大件行李箱来法院立案了，推进电子卷宗‘单套制’真是太方便了！”代理金融类批量案件到芙蓉区人民法院立案的李律师感慨地说道。
在芙蓉区人民法院定王台法庭内，立案窗口窗明几净，办公桌上整洁明了，告别了过去重纸累札的案卷材料。上传、储存……不到五分钟，工作人员便将李律师代理的35件信用卡纠纷的起诉立案信息全部上传至系统中，完成了起诉立案材料的生成。
2023年4月，芙蓉区人民法院定王台法庭以金融案件为试点，选取了该批银行信用卡纠纷案件作为首批尝试无纸化办案、电子卷宗单套制归档的案件，随着线上立案、电子送达、开庭审理的逐步推进，该批案件从4月2日立案，到4月20日开庭，在完成当庭宣判后，已于4月25日启动结案文书送达工作。在20多天的时间里，随着结案文书送达工作的完成，该批案件的电子卷宗也随案生成，并已符合卷宗归档要求。
“这种案卷归档模式太好了，电子卷宗模块可以随时看到案件的卷宗，方便掌握案情，质证也可以在网上实现！”在介绍电子卷宗“单套制”归档时，定王台法庭庭长戴波发出由衷赞叹尊龙官网登录入口，“简单来说，就是将前期的各类纸质材料，直接在线转为电子卷宗，关键性的证据材料和尚未完成电子化的必要的纸质原件，以电子卷宗附件形式归档的新模式。”
芙蓉区人民法院定王台法庭为调立审执一体化的金融法庭，专门负责办理辖区内的金融案件。芙蓉区人民法院以此次金融案件为试点，依托“芙融智慧审判平台”，在全省范围内率先在技术层面实现了无纸化办案以及电子卷宗真正意义上的随案生成，简易程序适用率高达95%。
实行电子卷宗“单套制”归档，推进无纸化办案模式；运用跨网数字融合法庭进行办理案件；积极推广“湘易办”、湖南公安服务平台、“我的长沙”APP及“长沙公安”公众号等线上办理平台，全面提供网上预约、申请预审、咨询反馈等24小时“不打烊”服务……随着人民法院工作智慧化、科技化、便民化，芙蓉区法治化营商环境跑出司法为民“加速度”，为推动营商环境再优化再提升按下“加速键”。（张嘉倪）
